|
稳、好、活
——从政府工作报告看中国经济发展趋向
从速度上看，求“稳”；从质量上看，求“好”；从内在机制上看，求“活”，这是2007年中国经济发展的“三字诀”。政府工作报告所作的今年经济工作的安排，可以说是围绕着这三个字展开的。
“稳”，将是中国经济发展的基调稳定发展，防止出现大起大落，无疑是政府在2007年经济工作的一个基本着眼点。今年的宏观调控政策，稳定是第一位的，然后才是完善和落实。
从财政政策看，尽管长期建设国债比上年减少100亿元，但是中央预算内经常性建设投资做了相应的增加。全国政协委员、经济学家林毅夫认为，目前财政赤字风险并不大，发行国债的主要目的是为了启动市场。这次国债减少是稳健财政政策的必然要求。
从货币政策看，尽管控制中长期贷款，但是对“三农”、中小企业、节能环保和自主创新等方面的信贷支持明显加大力度。
从“三驾马车”看，投资是要进行控制的。林毅夫说，投资增长多快才是合理的?这要看投资的效益。关键是要调整投资结构。尽管要控制投资，但对于农业农村、社会事业、自主创新大力支持，投资仍然保持适度增长。而另一方面消费将是重点扩大对象。通过发展对外贸易增加就业、促进经济发展，也是需要坚持的方针。
“好”，指明中国经济努力的方向
中国经济增长速度很快，付出的代价也很大。在快的同时，出现了消耗高、污染重、效益低的问题。
众多的经济问题，归结起来在于结构的不合理。全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员张卓元认为，投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大，实际上是经济结构不合理的反映。必须着力调整投资和消费的比例，不断优化产业结构，努力使总量平衡建立在结构优化的基础上。
做到“好”，重要的是要调整结构。从政府工作报告看，结构调整“双向使力”。一方面采取积极的政策推动服务业加快发展，提升工业产业层次和水平，另一方面又紧抓节能减排，倒逼结构的改善。
“活”，创造中国经济前进的动力
在中国结束加入世界贸易组织过渡期的新阶段，中国的改革也面临着新的任务。以改革激活力、添动力，既是当前需要，更是长远大计。
相关链接：
政府工作五大原则：一是稳定、完善和落实政策；二是加强和改善宏观调控；三是大力提高经济增长质量和效益；四是更加重视社会发展和改善民生；五是以改革开放为动力推进各项工作。
国民经济和社会发展的主要目标：在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；城镇新增就业人数不低于900万人，城镇登记失业率控制在46%以内；物价总水平基本稳定，居民消费价格总水平涨幅在3%以内；国际收支不平衡状况得到改善。
节能环保重点要做好以下八个方面工作：一是完善并严格执行能耗和环保标准。二是坚决淘汰落后生产能力。今年要关停小火电机组1000万千瓦；力争分别淘汰落后炼铁产能3000万吨和落后炼钢产能3500万吨。加大淘汰水泥、电解铝、铁合金、焦炭、电石等行业落后产能的力度。三是突出抓好重点行业和企业。加强钢铁、有色金属、煤炭、化工、建材、建筑等重点行业，以及年耗能万吨标准煤以上重点企业的节能减排工作。四是健全节能环保政策体系。五是加快节能环保技术进步。六是加大污染治理和环境保护力度。七是强化执法监督管理。八是认真落实节能环保目标责任制。
|
