“难道要靠轿车运输吗？”“拦路虎”限高杆限制住了谁？中央4部门联合整治砂石等货车“拦路虎”

“难道要靠轿车运输吗？”“拦路虎”限高杆限制住了谁？中央4部门联合整治砂石等货车“拦路虎”

据中国砂石网获悉，根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的违规设置限高限宽设施问题线索，国务院第八次大督查第六督查组4日赴辽宁省营口市进行实地督查。发现的八处违规限高设施，已拆除。

据了解国办督查室早前就砂石等货车行路难问题开展实地暗访。在砂石公路运输较为密集的河北、河南、山东等地都有诸多不合理的限高杆。限高杆不仅增加了运输成本，同时降低了物流效率。令不少砂石企业和砂石货车司机苦不堪言。

限高的设置也带来连锁反应，设置限高的城市同时实行限行和货车通行证管理，办证难的问题卷土重来，流程长、环节多、数量少等成为砂石货车司机的“心头病”。根据了解，通行证申办流程不透明，手续麻烦，走手续时间长导致证容易过期且每到一地都要重新申请，很多人认为“不划算”。于是限行规定和证件难办让很多司机不得不硬着头皮闯禁行、吃罚单。不仅如此，还催生当地“黄牛”带路进城索要高额费用的行为，不少城市存在类似随意执法和强迫绕行的问题......

据中国砂石网了解，2019年7月，交通运输部根据国办督查室的督办意见，在全国范围内开展专项清理活动，明确要求各地按照国家有关公路建设规范标准摸查整改；2020年又发布通知要求各地建立农村公路限高限宽设施台账，实行清单管理。2021年5月31日交通运输部、公安部、生态环境部、住房城乡建设部联合印发通知，在全国范围内深入开展“坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点工作”。自6月16日起全面拆除取缔"高低杆"、“阴阳杆”、违规设卡持续46天！

限高杆本应是为交通安全服务的，但在个别地方却给人添了堵。虽然此次国务院第八次大督查第六督查是在辽宁省内开展，却给各个城市敲响了警钟，限高也是城市规划的一部分，应该做到合理合规，该限制限制该开放开放，让限高杆也有城市温度。一个“限”字不是灵丹妙药，要望闻问切、对症下药才能从根本上解决问题。

限高杆本应服务于民，但给百姓添堵现象仍屡有发生。在辽宁省营口市中小企业园周边违规设置了多处限高杆，进出园区货车受限，影响正常物流运输，货车司机怨声载道：“难道要靠轿车运输吗？”

根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的违规设置限高限宽设施问题线索，国务院第八次大督查第六督查组4日赴辽宁省营口市进行实地督查。

为解决货车通行违规限高杆这一“拦路虎”，2021年5月31日交通运输部、公安部、生态环境部、住房城乡建设部联合印发通知，在全国范围内深入开展“坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点工作”，要求违规设施和卡点全面清除、保留设施和卡点全面公示、新增设施和卡点全面规范、安全监管措施全面创新，保障道路货运物流畅通。

辽宁省营口市中小企业园附近一处2.5米限高杆。新华社记者摄

督查组前往营口市中小企业园暗访，在位于园区附近的新新路南端发现了一处限高杆。短短10分钟，有7辆货车经过，车身较高的货车必须以非常慢的速度通过。其中一辆货车上只有司机一人，不得不频繁下车观察、上车操作，反复确认车辆与限高杆高度，最后徒手爬上车，拆除车厢防雨布挡板后才勉强通过。

货车司机频繁上下车，反复确认车辆与限高杆高度，最后拆除车厢防雨布挡板后才勉强通过。新华社记者摄

工业园限行？限高杆随意建？一名货车司机告诉督查组成员，有的限高杆存在多年，绕行要多走15公里；而且前方就是工业园，并非市中心，“市中心不让进也就算了，工业园也不让进？”暗访发现，当地违规限高杆随意设置高度，从2.5米、2.8米、3.0米、3.5米不等，且均没有公示牌，属于应当拆除的违规限高设施。

另一名女性货车司机介绍，她还有三个路口就到目的地了，有限高杆过不去，只能掉头另找别的路。“上个月经过这里还没有限高杆，这次经过就有了，而导航并没有提醒此处存在限高杆”“我不知道哪条路没有限高杆，只能一路打听”。

老百姓怨声载道的限高杆合规吗？督查组前期调查发现，营口市有关部门对道路限行原因、时间等公示不到位；在现场可以看到，宽广的双向六车道前方无任何高架、桥梁，道路处于城市郊区位置，两侧较为空旷，无道路施工等需要交通管制的情形。

督查组从暗访转为明察，对营口市有关负责人进行约谈。督查组约谈地方政府有关负责人时，地方表示考虑环保和争创全国文明城市需求，实行限制通行和货车通行证管理。辽河经济开发区管委会负责人还解释，中小企业园周边道路是园区开发企业投资建设的，“道路是企业修的，他们要保护道路，有权限制车辆通行”。

督查组约谈时，严肃指出违规设置限高限宽设施和检查卡点，严重影响道路安全畅通，严重妨碍货车正常通行。当地政府及主管部门，违反了国家四部门联合印发的《关于深入开展坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点工作的通知》关于“以交通管控、污染防治为名，在公路和城市道路上设置的限高限宽设施，必须坚决拆除”的要求。

督查组认为，在今年的《政府工作报告》有明确要求、专项整治正在开展的情况下，营口市部分路段仍然存在违规设置的道路限高限宽设施问题，说明没有把人民群众的急难愁盼问题放在心上。当地政府要立行立改，举一反三，对照四部门通知提出的“六个必须”标准，拆除违规设置的限高限宽设施，坚决整治违法新增或恢复设置设施和卡点的行为。对可能出现的虚报瞒报、弄虚作假等问题，要坚决查处，严肃问责。

对于督查组指出的问题，营口市政府负责人表示，将立即召开政府专题会议研究部署整改工作，全面排查违规设置的限高杆，按照相关要求全部拆除，全面抓好整改。据悉，当地对发现的八处违规限高设施，已于9月4日晚拆除。

多地解释称，制定各种限高、限行、限证举措，一是缘于大气污染防治的巨大压力，二是出于保护城乡道路需求。

多位业内人士表示，限行实际上解决不了环保污染问题，车该进还是得进，现在只能绕路，排放量增加，反而带来更多负担。对此交通运输部管理干部学院教授张柱庭建议，对限高杆等相关设施的设置程序要合法合规；应当完善管理制度和提高技术标准，未来应通过人工智能手段合理安排出行和物流运输；同时各地政府应以改善营商环境为己任，推进现代流通体系建设和治理能力现代化。

来源： 中国砂石协会综合整理、新华社、交通运输部