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十九大即将闭幕 —— 大会传递基建好声音:国家发改委透露一波基建信息,雄安新区两条高铁抓紧建设……

发布日期:2017-11-13   浏览次数:

十九大即将闭幕 —— 大会传递基建好声音:国家发改委透露一波基建信息,雄安新区两条高铁抓紧建设……

  

10月21日下午,国家发展改革委主任何立峰,副主任张勇、宁吉喆共同出席了党的十九大新闻中心记者招待会,围绕“以新发展理念为引领,推进中国经济平稳健康可持续发展”这一主题,就媒体普遍关注的过去五年经济发展成就、我国社会主要矛盾转化、京津冀协同发展、中国经济发展模式、民间投资、粤港澳大湾区、去产能、高铁建设、污染防治、外资与国际产能合作、实体经济发展等问题,回答了中外记者提问。



 

何立峰介绍说,过去的五年经济社会发展工作取得了举世瞩目的辉煌成就。经济增长方面,在全球经济艰难复苏的大背景下,过去4年我国经济年均增长7.2%,经济总量从2012年的54万亿元稳步增长到去年的74万亿元。今年以来,经济稳中有进、稳中向好的趋势继续巩固,预计全年6.5%左右的预期增长目标将顺利实现,并能够争取更好的效果,今年底经济总量将超过80万亿元。几年来,我国经济保持中高速增长,在世界主要国家中名列前茅,中国经济约占全球经济总量的15%,但对全球经济增长的贡献率每年均超过30%,居世界第一位。

京津冀协同发展:交通等重点领域率先突破

谈到“京津冀协同发展”的问题时,何立峰表示,京津冀协同发展在三大重点领域率先突破方面取得了很大的进展。交通方面,打通了一批“断头路”,一批“瓶颈路”,加起来超过800公里。产业升级和转移方面,有了很大的发展,北京转移了一批不适合北京发展,就是我们所说的非首都功能但是还比较优质的企业项目,转移到天津和河北,实现了协调性更好的发展。还有就是生态环保方面有了很大的进展,包括在环北京周围绿化,更是大大的加强。对于处置像燃烧散煤为主要的治理污染,打响“蓝天保卫战”方面取得了很大的实际成效,同时在京津冀协同发展的其他方面,在民生方面,包括在教育、医疗、卫生等等方面都有了很长足的发展,所以京津冀协同发展目前进展和成果确实超出我们原来的预期。



 

雄安新区:两条高铁抓紧建设

作为京津冀协同发展的一个重要组成部分,作为要疏解北京非首都功能的一个重要载体,今年4月1日,党中央、国务院对社会公布设立雄安新区,几个月以来,雄安新区的规划建设有了积极的、大踏步的进展,有四个方面的突出表现:

组建了高效、精干的雄安新区党工委管委会,现在在卓有成效的开展工作。

组织了300多个来自国内外的顶尖专家,12个团队对雄安新区整体规划和起步区、启动区的规划进行了规划和设计,按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位总要求来进行总体的规划、谋划,这就是习近平总书记在十九大报告中所说的要高起点规划。这个规划现在据我了解,已经进入到攻坚阶段,在反复的修改,反复的打磨。

构建雄安新区相应政策框架,目前由国家发改委会同相关部门和河北方面,正在紧锣密鼓的进行当中,待雄安新区规划审议通过后,同步出台,并稳步推进实施。

从目前情况来看,与雄安新区的规划不发生矛盾,能够看得清、看得准的一些项目正在有条不紊的向前推进。再有就是北京到雄安新区的高铁,北京经新机场到雄安新区的高铁,目前正在抓紧前期工作,力争尽快开工建设。



 

深化投融资体制改革,促进民间投资

十九大报告中,习近平总书记专门提到要深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。在回答记者如何看待“当前投资增速较为疲软,不少市场主体反映民营企业投资的意愿不强”等现象时,张勇副主任提到,大中城市的大规模的基础设施建设得到了很好的发展,投资结构得到比较好的改善。但确实还存在很多问题,比如政府投资的有效性和精准性不高。民间投资的门槛还有障碍,包括PPP推行的模式当中,如何进一步怎么把它更加便利,同时还有深化投融资体制改革的问题都需要进一步加力。张勇表示,要激发各类市场主体的活力,进一步促进民间投资,特别要解决以下几个问题:

 第一,不能投的问题,就是门槛的问题。我们要通过简政放权,进一步降低门槛,特别是制定负面清单,使市场更加透明,民营企业自主决策权更大。

 第二,不愿意投的问题。现在我们正在会同相关部门抓紧建设政府信息平台,特别是诚信体系,包括政府同样要讲诚信,签订的合同就要遵守合同,保护民营企业的合法权益。

 第三,不敢投的问题。我们要加大这方面的督查,同时要保护知识产权,要培育企业家。

最后,还有一个往哪儿投的问题。为什么现在制造业投资增速相对比较低,就是在转型期确实需要找到新的增长点,我想这个也是政府的责任,我们要加强政策的引导,特别是像轨道交通,这次国办专门发了一个文件,就是促进激发民间投资活力的一个文件,其中有一条就是对于投向哪里,我们想进一步引导民间投资投向产业链长的、增长前景好的这些领域上。



 

粤港澳大湾区:抓紧研究港珠澳大桥通车后通关便利化政策

粤港澳大湾区国家战略自提出以后,一直是各界关注的焦点,何立峰说,自7月1日签署建设粤港澳大湾区的框架协议以来,大湾区的建设加快了实质性的步伐,一个是由国家发改委牵头会同有关部门和广东、香港、澳门,正在加快编制粤港澳大湾区的规划,这个规划将为未来大湾区的建设提供一个遵循,提供一个蓝图。这项工作正在紧锣密鼓的进行,目前已经形成初稿,正在抓紧征求意见。第二是推进科技创新。通过落实大湾区建设框架协议的内容,积极沟通协商,落实具体项目。

另外就是大湾区当中的互联互通,除了通信的互联之外,水路电气,尤其在交通方面的动作力度越来越大,大家都晓得的港珠澳大桥,按照现在的进展正在加速进行,争取在今年年底基本具备通车条件,不仅仅是道路通车,还要出台政策,方便汽车的来往、人员之间的来往。



 

高铁:推进“一带一路”沿线国家共商共建

谈到如何推进高铁发展,何立峰表示,中国的高铁总的通车里程已经是世界第一,超过2.2万公里。跟这个相适应的就是高铁的包括从路基一直到铁路,包括从车头到车厢,包括到一整套的整个装备水平、运行管理水平,都达到了世界一流的水平。所以,这方面我们将在未来的发展当中,作为进一步的往前推动的一个很重要的方面。具体的相关一些政策,我们也正在会同交通运输部、会同铁路总公司正在深入研究,估计今后每年都还会有一批高铁在建,会每年有一批高铁通车,更好的满足和服务于人民出行的客观需要。

张勇表示,我们下一步要结合共建“一带一路”,把高铁的技术、高铁的标准、高铁装备水平和“一带一路”沿线国家共商,有需要我们共建,推进人类命运共同体的建设,造福于沿线国家和人民。


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中国砂石协会

2017年11月13日