全国19个城市群规划有望年内完成（含交通基建），你在哪个“群”？没进“群”的搞快！

全国19个城市群规划有望年内完成（含交通基建），你在哪个“群”？没进“群”的搞快！

近年来，中国城市群发展格局加快形成，长江中游城市群、哈长城市群、成渝城市群、长江三角洲城市群、中原城市群、北部湾城市群等发展规划均已相继落地。

据不完全统计，中国各种称呼的城市群超过30个。在国家最初确定的国家级城市群中，只有3个——长三角、珠三角和京津冀，《国家新型城镇化规划》中又增加了长江中游城市群和成渝城市群，达到5个。

“十三五”规划中对城市群的格局，基本定了调，进入国家视野的城市群共19个：长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、成渝城市群、长江中游城市群、中原城市群、哈长城市群、辽中南城市群、山东半岛城市群、海峡西岸城市群、北部湾城市群、呼包鄂榆城市群、山西中部城市群、关中平原城市群、宁夏沿黄城市群、兰西城市群、天山北坡城市群、滇中城市群、黔中城市群。

在此基础上，日前，粤港澳大湾区、关中平原、滇中、天山北坡、呼包鄂榆等跨省级城市群规划，已征求相关部门和地方意见，并将按程序上报国务院。各省负责编制的省内城市群规划也进展顺利。城市群规划的工作有望今年全部完成。

新一批城市群各有特色

从“一群城市”变身为“一个城市群”，基础设施尤其是交通必须先行。从最新一批的城市群规划来看，相关城市群均有不少独特之处。

一、粤港澳大湾区城市群

粤港澳大湾区城市群指的是由广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群。是珠三角城市群的延伸，专家指出，创新科技、跨境金融贸易和基础设施建设在这里都有着很好的体现：深圳的高新产业和制造业优势突出，香港的高等教育资源和高端专业人才充足；广东享有自贸区政策优势，港澳分别是国际金融中心和中葡语国家商贸合作服务平台；港珠澳大桥、广深港高铁、深中通道等大型基建工程将促进粤港澳大湾区形成“1小时生活圈”，显著提高城市群一体化水平。

二、关中平原城市群

发改委介绍，编制关中平原城市群发展规划是国家推进“一带一路”建设、推动形成全面开放新格局的重要举措，也是推动西部大开发的重大机遇。以陕西为主的关中及周边甘肃天水、山西临汾和运城、河南三门峡等地区应抓住机遇。

三、滇中城市群

滇中城市群由昆明市、曲靖市、玉溪市和楚雄彝族自治州及红河哈尼族彝族自治州北部的蒙自市、个旧市、建水县、开远市、弥勒市、泸西县、石屏县七个县市组成，是云南省经济最发达的地区，国土面积占全省29%（114600平方公里），人口占全省44.02%。滇中城市群是云南省交通设施密集，开发强度最高，发展基础最牢，发展水平最高，继续开发前景最好的区域，是带动全省经济社会发展的龙头和云南省参与国内外区域协作、竞争的主体。

1、滇中新区新建3条高速公路

目前已开展了长水至广通、武定至易门、晋宁至易门、碧鸡关至土官高速公路，以及安宁至新庄市政道路、碧鸡关至土官城市快速道路、安宁至楚雄轻轨铁路的工程可行性研究报告编制工作。

➤ 武易高速：力争年底前建成通车。

➤ 机场北高速：年内完成形象进度80%以上。

➤ 安宁市县八路：确保年底前建成通车。

2、引入高铁

配合省市做好长水综合交通枢纽规划设计等前期工作，引入渝昆高铁、沪昆高铁、滇中城际列车、城市轨道交通。

3、地铁

安宁线试验段（昆明主城与安宁）

起于安宁市职教园区，东至昆明车家壁，可与昆明地铁3号线对接换乘。线路总长23.6公里，其中地下线8.6公里，高架线13.5公里，地面线1.5公里。共设职教站、安宁站、东湖站、圆山站、读书铺站、长坡站及车家壁站7个站点。

4、建设城际铁路

规划建设滇中城市群城际铁路、市域铁路，推进安宁—嵩明、昆明南—彩云、安宁—楚雄、昆明—富民—禄劝（武定）、昆明—曲靖—宣威、呈贡—澄江—江川—玉溪等城际铁路建设。

5、滇中新区的交通四通八达

2016年，新320国道（空港段）、长嵩大道、小龙高速、中石油铁路专用线安宁段等20个项目建成通车，空港大道（中段）、临空产业园园区道路及25公里地下综合管廊启动建设，嵩昆高速、武易高速等重点项目征地拆迁基本完成。

四、天山北坡城市群

天山北坡经济带位于以乌鲁木齐、石河子和克拉玛依市为轴心的新疆准噶尔盆地南缘天山北坡中段，包括乌鲁木齐市、昌吉市、米泉市、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、石河子市、沙湾县、乌苏市、奎屯市、克拉玛依市等。

《天山北坡城市群发展规划（2017-2030）》以资源环境承载能力为基础，提出了天山北坡城市群一体化发展的“一带一圈、两轴四区”的兵地融合型空间格局，提出了产业协同发展与布局体系、基础设施互联互通、能源资源供应保障和环境污染联防联控的总体方案，提出了边疆城市群一体化发展的开放格局、功能分区管控、体制机制创新和重大建设项目。

对于城市群规划，业内人士指出，城市群是新型城镇化的主体形态，在城镇化格局中具有“纲举目张”的独特作用。在规划中，要科学划定城市群范围，合理确定城市群及各城市的定位，促进产业分工协作，着力交通基础设施互联互通，突出中国元素和中国特色，健全一体化发展机制体制。

城市群在四大地区皆有布局

城市群规划加快编制的同时，各大城市群的发展步伐也在持续加快。

当前，东部地区的山东半岛城市群、海峡西岸城市群，中部地区的中原城市群、长江中游城市群，西部地区的成渝城市群、关中城市群、北部湾城市群，东北地区的哈长城市群、辽中南城市群等都保持较快发展，对中国新型城镇化进程起到巨大的推动作用。

关于城市群建设发展，“十三五”规划纲要提出，优化提升东部地区城市群，建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群，提升山东半岛、海峡西岸城市群开放竞争水平。培育中西部地区城市群，发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群，规划引导北部湾、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群发展，形成更多支撑区域发展的增长极。

值得一提的是，随着传统的省域经济和行政区经济逐步向城市群经济过渡，城市的集聚效应日益凸显，城市群已经成为中国经济社会发展的重要载体。根据国家统计局数据，2015年，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以5.2%的国土面积集聚了23.0%的人口，创造了39.4%的国内生产总值，成为带动中国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台。

城市群的重点在协调发展

“城市群将是我国未来城镇化的主体”，城镇化非常重要的格局是大中小城市和小城镇要协调发展。在建立城市群的同时，应积极推进武汉、成都、郑州等中心城市建设，加强中小城市与中心城市的互联互通。当前，一些地区涌现出了一批产业特色县地，宜居宜业的特色小镇和小城镇，促进了大中小城市和小城镇协调发展。与此同时，大数据、人工智能等现代技术与城市规划建设管理的结合出现了新亮点，城市生活边界性和密集度逐步提高。

中共十九大报告在“实施区域协调发展战略”的部分提出，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。

以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，有利于促进区域协调发展。城市群未来将是我国大部分人口与产业的承载地，只要城市群地区不同城市和城镇之间协调了，全国区域协调发展的主体格局就形成了。